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服务国家战略实施 服务经济产业发展

  • 作者:admin    最后更新:2021-01-11 10:07    点击数:
  •   江苏濒江临海,海江河湖兼备,长江和京杭运河两条国家水运主通道穿境而过,水运发展的资源条件得天独厚,内河航道总里程、等级航道里程、港口货物吞吐量、万吨级以上泊位数、亿吨大港数等多项指标名列全国前茅,是全国水运大省。

      “十三五”是江苏港航的转型发展期,也是高质量发展的关键阶段。全省港航扎实推进各项工作,目标任务全面推进,在服务国家战略实施、经济社会发展、对外开放、促进运输结构调整、保障重要物资运输等方面能力显著提升,港航地位作用进一步提升,对经济社会发展贡献持续增大。

      构筑形成完善的港航规划体系

      围绕服务“一带一路”倡议以及 长江经济带、长三角区域一体化发展等国家战略实施,开展港航相关规划编制工作,争取将通州湾长江江苏集装箱新出海口建设纳入国家规划。落实大运河文化带、交通强国、立体综合交通网、世界一流港口、内河航运高质量发展等战略及规划要求,研究制定江苏港航相关规划或实施意见,促进国家战略及规划要求落地实施。制定《江苏省干线航道网规划》《江苏省沿江沿海港口布局规划》《江苏省内河港口布局规划》《江苏省沿江港口锚地规划》等省级布局规划,推动各设区市完善修编港口总体规划,形成了完善的港航规划体系,指导港航科学有序发展。在专项规划编制方面,推动编制《江苏省沿江港口锚地总体规划》等方案,编制完成《江苏省综合立体交通网规划(2021-2050年)水运篇》。深入推动长江经济带高质量发展各项决策部署,基本编制完成《江苏省长江码头布局规划》。丰富水运内涵,完成《新时代大运河江苏段现代航运建设发展规划研究》,还印发了《江苏内河航运高质量发展实施意见》。

      港口深水专业化水平显著提升

      公共基础设施建设取得突破,省交通运输厅相关人士介绍,以长江南京以下12.5米深水航道和沿海港口进港航道等公共基础设施建设为引领,突出沿海10万吨级、沿江5万吨级、内河1000吨级及以上码头等重大项目建设,累计完成建设投资496亿元,港口基础设施供给结构不断优化。

      同时,码头能力供给结构显著优化。沿海港口结合临港产业和承接沿江钢铁等产业转移的需要,重点推进了连云港盛虹炼化、滨海宝武钢铁、南通中天钢铁等一批5万-30万吨级码头项目建设,共新增通过能力4081万吨,新增万吨级以上泊位12个。沿江港口落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求,同步推进资源整合和码头升级改造,共新增通过能力8046万吨,新增万吨级以上泊位22个。内河港口开展集约化、规模化、公用化码头建设,共新增综合通过能力1.3亿吨,新增千吨级泊位64个。

      内河航道建设养护成效显著

      预计“十三五”累计完成航道建设投资172.8亿元。至2019年底,省干线航道达标里程2325公里,省干线航道达标率58.0%。

      骨干航道网络更畅,省交通运输厅相关人士介绍,围绕“两纵五横”干线航道网规划,加快航道网络建设,重点推进通江达海航道和集装箱运输通道建设,取得明显进展。新增干线航道达标里程171公里,建成船闸3座,建成21个水上服务区。突出骨干航道网络建设,“两纵”骨干航道中,京杭运河、连申线苏北段基本建成,刘大线、泰东线航道建成达标。“五横”骨干航道中,长江通道基本建成,盐河、丹金溧漕河溧阳段等航道建成达标。突出通江达海建设,通江航道续建完成苏南运河三级航道、杨林塘、锡澄运河,达海航道建成刘大线等航道。突出内河集装箱运输通道建设,重点加快推进盐河、灌河航运等级提升,强化苏北地区至连云港港运输通道。同时,干线航闸养护效率更高,4年累计投入航闸养护费用26.6亿元,累计安排364项航道、船闸养护改善工程项目,工程质量优良率达100%,有效改善了一批重要干线航道和重点船闸技术状况。

      港航运输服务水平显著提升

      “十三五”以来,随着基础设施的逐步完善,水路运输增长迅速,在提升基础运输服务能力的基础上,大力发展集装箱运输,着力强化多式联运服务功能,取得显著成效。

      水路货物运输量稳定增长。省交通运输厅统计,2019年全省完成港口货物吞吐量28.3亿吨,其中外贸5.2亿吨,集装箱1877万标箱,“十三五”年均增速分别达到5%、7.2%、4%,总体呈现稳步增长趋势。已形成连云港、南京、镇江、苏州、南通、江阴、泰州等7个2亿吨港口,苏州港位列全国第六。2019年全省内河航道货运量10亿吨,“十三五”年均增速约6%,水路运输服务省内长距离大宗物资运输的功能明显,特别是在煤、建材、化工原料等重要生产生活物资的运输方面发挥了至关重要的基础保障作用。

      航道服务能力逐步提升。交通船闸开放闸次、过闸货物量、船舶通过量,“十三五”年均增速分别达3.6%、6.1%、1.9%,总体呈现平稳增长态势,平均过闸时间较“十二五”末下降超20%。船舶平均吨位由2015年的814吨增加至862吨,船型标准化稳步推进,船舶大型化成效显著。

      集装箱运输成效突出,以连云港、太仓、南京等港口为重点,加快国际集装箱航线开辟,新增6条近远洋航线,共有国际集装箱航线72条。“十三五”期间,全省及连云港、太仓、南京的外贸集装箱吞吐量的年均增速分别为4.8%、1.9%、11%、8.6%。内河集装箱运输快速发展,年均增速达29.7%。

      多式联运体系加快建设,江海河联运稳步提升,2019年全省共完成集装箱江河联运量29.5万标箱,海河联运量13.8万标箱。铁公水联运稳步发展,2019年全省完成铁水联运量39.6万标箱,年均增速达11.5%,“江苏新亚欧大陆桥集装箱多式联运示范工程”成为获得命名的首批12个国家多式联运示范工程之一。

      绿色智慧安全发展走在前列

      “十三五”以来,江苏港航积极落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”以及高质量发展要求,推进环境整治与生态保护,建设港航智慧化平台,严守安全发展底线,推动港航绿色、智慧、安全转型发展。

      持续推进港航绿色发展,省交通运输厅相关人士表示,绿色港口方面,制定《江苏省港口岸线管理办法》,省市共同推进港口资源整合工作。全省核减长江规划港口岸线72.6公里,将原规划的港口岸线调整为饮用水源岸线、城市生活和旅游景观岸线,南通港狼山港区、江阴韭菜港等“退港还城”。完成长江江苏段水上过驳、非法码头、“四个一批”等专项整治,118个沿江非法码头已全部整治到位,共清理出13.3公里岸线并全部完成生态修复,复绿面积284万平方米。全省易起尘作业货种港口防风抑尘设施配置率达83%,原油成品油装船泊位安装油气回收设施覆盖率达100%,率先建成5座长江干线洗舱站,累计建成港口岸电设施2177套,覆盖泊位2624个,船舶靠港使用岸电量比2017年翻一番,船舶污染物接收设施覆盖沿江300家企业、内河2044家企业。绿色航道方面,圆满完成各项整治任务,建成京杭运河两淮段、无锡城区段等一批绿色生态航段,京杭运河湖西段等40处航段荣获“最美运河地标”。基本完成船舶污染物接收设施建设任务,全省航道沿线基本具备靠港船舶污染物接收能力;推进岸电设施建设,全省内河船闸、服务区建成770套低压岸电系统,京杭运河船闸船舶待闸区实现岸电系统全覆盖。

      积极探索港航智慧发展。智能港口方面,以试点示范为抓手,推进智能港口建设,比如,南京港“江海联运一体化全程物流供应链港口智慧物流示范工程”建设通过部省验收。智慧航道方面,加强航运保障及数字航道建设,推出全省统一过闸APP,目前京杭运河苏北段船员采用“船讯通”登记缴费过闸用户近3万个,占比达85%以上,并实现全省航道缴费“不见面”、取票“不跑腿”。

      坚持港航安全发展,目前,各级港航行政管理部门全面建立港航安全监管的权力清单和责任清单。全省港航安全生产形势总体稳定,航道、港口公用基础设施安全运行,安全生产“零事故”。港口应急处置能力建设持续强化,港口危货从业人员素质不断提升,港口危化品应急处置预案列入省级预案。

      “十三五”以来,江苏省聚焦强化港航管理能力,港航体制改革进展顺利,一体化改革全面落实,依法治理能力不断优化,港航管理服务水平持续提升。港口一体化改革深入推进,省交通运输厅相关人士介绍,目前已完成交通运输部江苏南京以下沿江区域港口一体化改革试点工作任务,全方位整合沿江锚地、岸线、集装箱航线资源。省港口集团组建成立以来,持续推进全省港口一体化发展。依法治理水平明显提升,严格把关岸线、航评等符合性技术审查。

      “十三五”时期,江苏港航加快推进交通强省建设、努力实现高质量发展、构建美丽江苏,朝着世界一流、国际标杆的奋斗目标迈进。面向“十四五”,省交通运输厅相关负责人表示,将以基本建成“江苏特色、国内标杆、一流标准”的现代化港航强省为目标,聚焦畅网络、强枢纽、提服务、促转型、优治理,实现江苏港航“基础设施高效率、运输服务高品质、港航产城高融合、绿色智慧高标准、行业治理高效能”发展,提高江苏港航发展综合竞争力和影响力,更好地服务国家“一带一路”倡议以及长江经济带、长三角区域一体化等战略实施,服务江苏“交通强省”、“美丽江苏”建设,力争成为全面开启社会主义现代化建设新征程、推动江苏高质量发展走在前列的“排头兵”。

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